До выборов в Кнессет 27 октября остается меньше суток и не все еще определились с тем, кому отдать свой голос. Более того, почти каждый день от лидеров партий можно услышать новые заявления или уточнения их позиций.
Мы сравнили позиции партий по материалам проекта «Ульпан.Политика», предвыборных анкет Ynet и 12-го канала (N12), а также программ и публичных заявлений политиков. Для удобства партии разделены на три условные группы: коалиция и потенциальные союзники, сионистская оппозиция и арабские партии. Наше деление не означает, что расклад останется таковым после выборов.
Alexander Khodos
Кто с кем готов создавать правительство
После выборов партии должны договориться о составе правительства. Главные разногласия — сотрудничество с действующим премьер-министром Биньямином Нетаниягу, ультраортодоксальными и арабскими партиями. При этом правительство может опираться и на поддержку депутатов, не входящих в коалицию.
«Беяхад». Нафтали Беннет обещает не входить в правительство во главе с Нетаниягу. Он также против правительства, зависящего от поддержки арабских партий, включая РААМ.
«Яшар». Гади Айзенкот заявил, что не будет вести коалиционные переговоры с арабскими и ультраортодоксальными партиями. Его условия для партнеров — признание Израиля еврейским и демократическим государством, обязанность служить государству и признание ХАМАСа террористической организацией, которую необходимо уничтожить.
«Наш дом Израиль» (НДИ). Авигдор Либерман отказывается от коалиции с Нетаниягу, ультраортодоксальными и арабскими партиями, а также от правительства меньшинства. Сотрудничество с «Ликудом» без Нетаниягу допускает.
«Демократы». Яир Голан выступает за правительство без Нетаниягу и партий нынешней коалиции, включая ШАС. При этом допускает участие РААМ.
«Амха Исраэль». Офер Винтер намерен рекомендовать Нетаниягу на пост премьер-министра. Он не поддержит правительство во главе с Беннетом, Либерманом или Айзенкотом, но готов видеть их участниками широкой правой коалиции под руководством Нетаниягу.
«Резервисты / Экономическая партия». Йоаз Хендель не согласен входить в коалицию с ультраортодоксальными или арабскими партиями. Он готов поддержать лидера, получившего больше всего мандатов среди сионистских партий, и допускает совместное правительство Нетаниягу, Беннета и Айзенкота.
ШАС. Арье Дери требует закрепить законом освобождение учащихся йешив от призыва. Без этого партия не войдет в следующее правительство.
РААМ. Мансур Аббас готов участвовать в формировании правительства, которое сменит коалицию Нетаниягу, Смотрича и Бен-Гвира. Рассматривает как вхождение в коалицию, так и поддержку извне.
«Совместный список». Юсеф Джабарин предложил парламентскую поддержку любому правительству, которое сменит Нетаниягу, без вступления в коалицию. Условия — борьба с преступностью в арабском обществе, прекращение сноса домов и продвижение палестинского урегулирования.
Maya Milova
Безопасность, Газа и палестинский вопрос
В этом разделе рассматриваются будущее сектора Газа, палестинская государственность, статус Иудеи и Самарии.
Коалиция и потенциальные союзники
«Ликуд». Согласно публичным заявлениям премьер-министра Биньямина Нетаниягу, партия выступает против создания палестинского государства и за расширение еврейских поселений в Иудее и Самарии (Западный берег). В сентябре 2025 года Нетаниягу заявил, что палестинское государство не будет создано, и подписал соглашение о продвижении строительства более трех тысяч единиц жилья в районе E1 между Иерусалимом и Маале-Адумим. Этот проект вызывает международные возражения, поскольку может нарушить территориальную связь между севером и югом Западного берега и существенно затруднить создание территориально единого палестинского государства. От участия в предвыборных анкетах «Ликуд» отказался.
«Оцма Иехудит». Партия министра национальной безопасности Итамара Бен-Гвира выступает за распространение израильского суверенитета на Иудею и Самарию, ликвидацию Палестинской администрации, легализацию еврейских форпостов и возобновление еврейского поселенчества в секторе Газа. Партия также поддерживает поощрение добровольной эмиграции палестинцев из Газы и Иудеи и Самарии.
«Религиозный сионизм». Партия министра финансов Бецалеля Смотрича выступает против палестинского государства, поддерживает расширение поселений и распространение израильского суверенитета на Иудею и Самарию. По утверждению партии, благодаря деятельности Смотрича на втором его посту в качестве зминистра в Министерстве обороны, отвечающего за развитие поселений, за время работы нынешнего правительства было одобрено создание или легализация 104 поселений и создано 160 сельскохозяйственных ферм. Партия рассматривает расширение поселений как способ предотвратить создание палестинского государства.
ШАС. Вопрос поселений не занимает центрального места в программе партии, сосредоточенной на религиозных вопросах и интересах учащихся йешив. При этом ШАС выступает против создания палестинского государства и поддерживает поселенческие инициативы «Религиозного сионизма» и «Оцма Иехудит».
«Яадут ха-Тора». Поселенческая политика также не входит в число главных приоритетов партии. При этом между двумя составляющими ее фракциями есть различия: хасидская «Агудат Исраэль» занимает более правые позиции, тогда как литовская «Дегель ха-Тора» склоняется влево.
Julia Mityukhina
Сионистская оппозиция
«Беяхад». Партия выступает против создания палестинского государства и передачи территорий палестинцам. Поддерживает строительство еврейских поселений там, где оно ведется законно, и выступает против эвакуации законно построенных поселений при любых обстоятельствах. В вопросе распространения израильского суверенитета ссылается на план Беннета 2012 года, предусматривающий присоединение зоны C — территории Западного берега, находящейся под полным израильским контролем согласно соглашениям Осло. Однако партия не обещает немедленного осуществления этого плана.
«Яшар». Партия бывшего начальника Генштаба Гади Айзенкота выступает за укрепление поселенческих блоков и законное создание новых населенных пунктов в Иудее и Самарии в соответствии с национальными интересами Израиля и рекомендациями оборонного ведомства. Создание палестинского государства не является предметом обсуждения. У партии также нет планов по эвакуации населенных пунктов в рамках дипломатического урегулирования.
Maya Milova
«Яшар» также выступает против любых шагов, которые могут поставить под угрозу еврейское большинство в Израиле и привести к созданию двунационального государства. Партия не заинтересована в том, чтобы Израиль взял на себя управление гражданской жизнью примерно двух миллионов палестинцев. Она требует реформ Палестинской администрации, включая прекращение подстрекательства в системе образования и отмену выплат террористам и их семьям.
Вопрос легализации существующих незаконных форпостов предлагает рассматривать в каждом случае отдельно, в соответствии с законом и соображениями безопасности.
НДИ. Партия Авигдора Либермана предлагает распространить израильский суверенитет на зону C и пересмотреть соглашения Осло. В плане, представленном 4 октября, Либерман предложил передать Иордании гражданское управление палестинским населением зон A и B, оставив Израилю контроль над безопасностью. Для сектора Газа он предлагает сначала ликвидировать ХАМАС, а затем передать гражданское управление внешнему субъекту. Создание независимого палестинского государства не является частью этого плана.
«Демократы». Партия Яира Голана выступает против аннексии Иудеи и Самарии и за продвижение политического урегулирования с палестинцами при сохранении полной свободы действий Израиля в сфере безопасности. В рамках региональной инициативы с участием США и умеренных арабских государств партия намерена создать условия для будущего урегулирования на основе двух государств.
«Демократы» обещают остановить создание незаконных форпостов и прекратить финансирование форпостов и сельскохозяйственных ферм, созданных вопреки закону и соображениям безопасности. Партия намерена эвакуировать форпосты, связанные с насилием, вернуть полномочия по управлению территориями ЦАХАЛу и Министерству обороны и добиваться отмены законов об аннексии, принятых нынешним правительством.
Партия выступает за борьбу как с палестинским, так и с еврейским терроризмом, укрепление координации в сфере безопасности с Палестинской администрацией и ее стабилизацию.
Maya Milova
Арабские партии
«Совместный список». Объединение ХАДАШ, ТААЛ и БАЛАД выступает за прекращение израильского контроля над оккупированными территориями, создание палестинского государства и эвакуацию еврейских поселений, включая крупные поселенческие блоки и поселения в Восточном Иерусалиме.
РААМ. Партия Мансура Аббаса также поддерживает урегулирование на основе двух государств и выступает против аннексии палестинских территорий.
Расследование 7 Октября
Главный спор касается того, кто должен назначать следственную комиссию. По действующему закону состав государственной следственной комиссии определяет председатель Верховного суда. Сторонники альтернативных механизмов предлагают изменить порядок назначения ее членов.
Коалиция и потенциальные союзники
«Ликуд». Правительство Нетаниягу отказалось создавать государственную следственную комиссию, состав которой назначает председатель Верховного суда, и поддержало альтернативный законопроект депутата «Ликуда» Ариэля Кальнера. Он предусматривал комиссию из шести человек, назначаемых по соглашению коалиции и оппозиции, а при отсутствии согласия — по три представителя от каждой стороны. Последняя редакция позволяла комиссии работать даже при отказе одной из сторон назначить своих представителей. В июле 2026 года законопроект прошел первое чтение, но до второго и третьего чтений дело не дошло.
Maya Milova
«Оцма Иехудит». Партия Итамара Бен-Гвира не опубликовала отдельной официальной позиции по вопросу расследования событий 7 октября и отказалась отвечать на вопросы Ynet. При этом ее депутаты голосовали против создания государственной следственной комиссии, состав которой назначает председатель Верховного суда, и поддержали законопроект об альтернативной национальной комиссии.
ШАС и «Яадут ха-Тора». Депутаты обеих партий также голосовали против создания государственной следственной комиссии по событиям 7 октября и поддерживали альтернативный законопроект депутата «Ликуда» Ариэля Кальнера о национальной комиссии.
«Религиозный сионизм». Партия Смотрича выступает против государственной следственной комиссии, состав которой назначает председатель Верховного суда Ицхак Амит. Она предлагает альтернативную национальную комиссию, которая, по утверждению партии, должна пользоваться более широким общественным доверием. Конкретный механизм назначения не раскрыт.
«Амха Исраэль». Партия Винтера предлагает тайным голосованием нового Кнессета избрать председателя и заместителя председателя комиссии из числа судей в отставке. Они должны назначить остальных членов комиссии. Винтер считает, что ни один из обсуждавшихся ранее механизмов не обеспечит достаточного общественного доверия.
Сионистская оппозиция
«Беяхад». Партия Беннета обещает создать государственную следственную комиссию на первом заседании нового правительства, сразу после его приведения к присяге. Состав должен назначаться по действующему закону.
«Яшар». Партия Айзенкота также обещает сделать создание государственной следственной комиссии первым решением нового правительства.
НДИ. Партия Либермана поддерживает государственную комиссию в соответствии с действующим законом и также обещает принять решение о ее создании в начале работы правительства.
«Демократы». Партия Яира Голана предлагает государственной комиссии расследовать не только обстоятельства нападения 7 Октября, но и принятие решений во время войны, включая определение военных целей, дипломатические действия и переговоры об освобождении заложников.
«Резервисты / Экономическая партия». Объединение Хенделя и Злихи поддерживает государственную комиссию, но считает желательным согласовать ее состав между политическими лагерями. Назначение должно оставаться за Верховным судом; в качестве предпочтительного кандидата для этой процедуры партия назвала судью Ноама Сольберга.
Источник — прямые ответы всех пяти партий Ynet.
Арабские партии
«Совместный список» поддерживает государственную следственную комиссию по действующему закону. При этом предлагает расширить ее полномочия и включить расследование израильской политики в отношении палестинцев до 7 октября.
РААМ. Партия Мансура Аббаса поддерживает независимое и всестороннее расследование событий 7 октября, но не считает эту тему центральной в своей предвыборной кампании.
Maya Milova
Призыв и резервисты
В июне 2024 года Верховный суд (БАГАЦ) постановил, что без действующего закона об освобождении учащихся йешив государство не вправе автоматически исключать их из призыва. Суд также запретил продолжать финансирование религиозных учебных заведений за учащихся, которые не имеют законного освобождения или отсрочки. Однако до завершения работы Кнессета коалиции не удалось принять новый закон, регулирующий службу харедим.
Коалиция и потенциальные союзники
«Ликуд». По информации Ynet, в «Ликуде» заявляли о намерении сразу после выборов вернуться к законопроекту о призыве харедим, который продвигал председатель комиссии Кнессета по иностранным делам и обороне Боаз Бисмут («Ликуд»). Документ предусматривал освобождение от службы значительной части учащихся йешив, ежегодные целевые показатели призыва и санкции за уклонение. Законопроект не удалось принять до завершения работы Кнессета.
ШАС. Партия выступает за сохранение освобождения от призыва для изучающих Тору, но признает, что после решения Верховного суда уже нельзя избежать призыва тех, кто оставил учебу в йешивах. При этом армия, по мнению партии, должна приспособить условия службы к потребностям харедим.
«Яадут ха-Тора». Обе составляющие партии — литовская «Дегель ха-Тора» и хасидская «Агудат Исраэль» — выступают против призыва учащихся йешив, включая тех, кто прекратил учебу. Партия добивается законодательного урегулирования статуса изучающих Тору, заявляя, что призывом остальных должна заниматься армия.
«Религиозный сионизм». Партия Бецалеля Смотрича предлагает закрепить в Основном законе преимущественное право военнослужащих, резервистов и их супругов на льготы, в частности при получении жилья и оплате детских садов. Выступает за расширение призыва, в том числе за счет харедим. При этом партия не ответила Ynet на вопрос о санкциях против уклоняющихся от службы харедим.
«Оцма Иехудит». Итамар Бен-Гвир выступает за расширение специальных программ службы харедим в полиции и пограничной полиции МАГАВ. Такие подразделения уже созданы. Условия службы предусматривают соблюдение шаббата, кашрута, времени молитв и других религиозных требований. Про санкции уклонистам он ничего не сказал.
Maya Milova
«Амха Исраэль». Партия Офера Винтера поддерживает призыв харедим и требует принять закон о службе до приведения нового правительства к присяге. Это условие ее участия в любой коалиции.
Сионистская оппозиция
«Беяхад». Партия предлагает обязательную военную или гражданскую службу для всех граждан, включая харедим и арабов, без освобождений, квот и целевых показателей. Не прошедших службу предлагается лишать государственных выплат и льгот, в том числе пособий учащимся религиозных учебных заведений, скидок на муниципальный налог и жилищных льгот. Освободившиеся средства предлагается направлять работающим и служащим гражданам.
«Яшар». Партия Гади Айзенкота предлагает обязательную военную либо гражданскую службу для всех. Отсрочку смогут получать до 3% каждого годового призыва — выдающиеся учащиеся разных направлений, включая изучающих Тору. Даже они должны пройти первоначальную военную подготовку. Уклонистов предлагается лишать налоговых, жилищных и других государственных льгот, а также привлекать к ответственности по закону.
НДИ. Партия Авигдора Либермана предлагает обязательную военную или гражданскую службу с 18 лет независимо от религии и национальности. Распределение между армией и гражданской службой должно определяться потребностями ЦАХАЛа. Среди возможных направлений гражданской службы — пожарная охрана, медицинские учреждения и тюремная система. За уклонение предлагаются ограничения на выезд из страны, государственные пособия, налоговые и жилищные льготы, а также работу в государственных и муниципальных учреждениях.
«Демократы». Партия Яира Голана поддерживает всеобщую обязанность служить государству. Армия должна первой определять свои потребности, а остальные граждане направляться на гражданскую службу. Партия предлагает отменять особые льготы уклонистам и прекращать финансирование организаций, которые систематически поощряют уклонение. Отдельно подчеркивается, что расширение призыва харедим не должно ограничивать возможности женщин в армии.
«Резервисты / Экономическая партия». Объединение Йоаза Хенделя и Ярона Зелихи предлагает обязательную военную либо гражданскую службу с учетом потребностей армии. Среди предлагаемых санкций за уклонение — ограничения на получение водительских прав, выезд за границу, государственные жилищные льготы и трудоустройство на государственных должностях.
Julia Mityukhina
Арабские партии
РААМ. Партия выступает против закона, обязывающего арабских граждан проходить военную или гражданскую службу. На вопрос о призыве харедим отвечать отказалась. При этом в январе 2022 года три депутата РААМ поддержали законопроект министра обороны Бени Ганца, предусматривавший ежегодные целевые показатели призыва харедим и снижение возраста освобождения от службы.
«Совместный список». Партия выступает против обязательного призыва, в том числе харедим, и против санкций в отношении граждан, отказывающихся служить.
Религия и повседневная жизнь
В Израиле браки заключаются через признанные религиозные институты. Для евреев это Главный раввинат. Общая система гражданских браков внутри страны отсутствует, хотя государство признает определенные браки, заключенные за границей. Другие спорные вопросы — работа общественного транспорта и магазинов по субботам, правила гиюра (принятия иудаизма) и полномочия раввината в сфере кашрута.
Коалиция и потенциальные союзники
«Ликуд». Партия выступает за сохранение государственного общественного транспорта в течение шести рабочих дней недели с соблюдением шаббата. В ответе Ynet она подчеркнула, что государство не препятствует частным перевозкам по субботам, если они не субсидируются бюджетом. Предложения о введении гражданских браков партия не представила.
ШАС и «Яадут ха-Тора». Ультраортодоксальные партии выступают против введения общедоступных гражданских браков и государственного общественного транспорта по субботам. Они поддерживают сохранение религиозного порядка заключения браков и разводов, а также полномочий главного раввината в вопросах гиюра и кашрута.
«Религиозный сионизм». Партия выступает за сохранение еврейского религиозного характера государственного регулирования браков и шаббата и против введения общедоступных гражданских браков.
«Оцма Иехудит». Партия подчеркивает необходимость сохранения еврейского характера государства. Подробного нового механизма регулирования гражданских браков и общественного транспорта по субботам в рассмотренных материалах не представила.
«Амха Исраэль». Подробных подтвержденных предложений по гражданским бракам и общественному транспорту в шаббат нет.
Сионистская оппозиция
«Беяхад». Нафтали Беннет предлагает передать местным властям решение о работе общественного транспорта по субботам с учетом характера населенного пункта. У Яира Лапида, второго лидера объединения, есть отдельная позиция: он поддерживает законодательное разрешение общественного транспорта в населенных пунктах со светским большинством и введение гражданских браков. НДИ. Партия Авигдора Либермана предлагает разрешить гражданские браки и разводы, ликвидировать религиозные советы и сократить полномочия религиозных учреждений. Решения об открытии магазинов и работе общественного транспорта по субботам она предлагает передать местным властям.
«Демократы». Партия Яира Голана выступает за гражданские браки и разводы, общественный транспорт по субботам и отмену монополии Главного раввината в вопросах кашрута и гиюра. При этом местным властям предлагается предоставить возможность учитывать характер населенных пунктов при организации транспорта.
«Яшар». Партия Гади Айзенкота предлагает законодательно оформить гражданское партнерство в Израиле, продвигать уважительные процедуры гиюра и расширить самостоятельность местных властей и общин в определении характера общественного пространства по субботам, в том числе в вопросе общественного транспорта.
Арабские партии
Совместный список. Объединение поддерживает свободу выбора в вопросах личного статуса и выступает против религиозного принуждения.
Судебная система
Спор о судебной реформе касается полномочий Верховного суда, порядка назначения судей, статуса юридического советника правительства и возможности Кнессета повторно принимать законы, отмененные судом. Верховный суд также рассматривает обращения против действий властей в качестве Высшего суда справедливости — БАГАЦ.
Коалиция и потенциальные союзники
«Ликуд». Партия поддерживает судебную реформу министра юстиции Ярива Левина. Ее основные направления — ограничение судебного контроля и изменение статуса юридического советника правительства. В 2025 году был принят закон об изменении состава комиссии по назначению судей, рассчитанный на применение со следующего созыва Кнессета. В июле 2026 года принят закон, позволяющий правительству не считать юридические заключения советника обязательными.
«Религиозный сионизм». Партия Бецалеля Смотрича поддерживает продолжение судебной реформы, изменение полномочий юридических советников и механизм преодоления вето Верховного суда, позволяющий Кнессету при установленных условиях повторно принимать отмененные судом законы.
ШАС и «Яадут ха-Тора». Ультраортодоксальные партии поддерживают ограничение полномочий БАГАЦ и механизм преодоления судебных решений. Особое значение для них имеют решения суда о призыве учащихся йешив, финансировании религиозного образования и религиозном законодательстве.
«Амха Исраэль». Партия Офера Винтера выступает за изменение баланса полномочий между ветвями власти, пересмотр состава комиссии по назначению судей и создание дополнительной судебной инстанции. Представитель партии Эран Бен-Ари поддержал разделение должностей юридического советника правительства и государственного обвинителя.
«Оцма Иехудит». Партия поддерживает ограничение полномочий Верховного суда и усиление влияния избранных политиков на судебную систему.
Сионистская оппозиция
«Беяхад». 21 октября Нафтали Беннет пообещал после выборов отменить законы нынешней коалиции, касающиеся состава комиссии по назначению судей, полномочий юридического советника правительства, отдела расследования правонарушений полицейских МАХАШ и реформы СМИ. Он также предложил придать Декларации независимости статус Основного закона, сделать ее вступительной частью будущей Конституции Израиля и принять Основной закон о законодательстве, регулирующий отношения между ветвями власти.
«Яшар». Партия Гади Айзенкота обещает отменить закон об изменении состава комиссии по назначению судей и выступает против механизма преодоления вето Верховного суда. Она предлагает закрепить в Основных законах порядок назначения судей, правила судебного контроля и отношения между ветвями власти, сохранив независимость судебной системы.
НДИ. Партия Авигдора Либермана выступает против механизма преодоления решений Верховного суда и политизации комиссии по назначению судей. Либерман допускает разделение функций юридического советника правительства и государственного обвинителя, но выступал против соответствующего законопроекта нынешней коалиции.
«Демократы». Партия обещает отменить законы судебной реформы, сохранить независимость судов и обязательный характер юридических заключений для правительства. Она выступает против механизма преодоления решений Верховного суда, предлагает закрепить конституционные права граждан и принимать Основные законы большинством не менее 80 депутатов Кнессета.
«Резервисты / Экономическая партия». Объединение Хенделя и Злихи поддерживает изменение судебной системы, включая пересмотр состава комиссии по назначению судей. Оно предлагает более высокий парламентский порог для преодоления решений Верховного суда, чем простое большинство депутатов.
Арабские партии
Совместный список. Объединение выступает за независимую судебную систему и защиту прав меньшинств от решений парламентского большинства.
РААМ. Партия выступала против основных инициатив нынешней коалиции по ограничению полномочий Верховного суда.
Репатриация и интеграция
Главный законодательный вопрос — возможное изменение Закона о возвращении, включая так называемый пункт о внуках. Он позволяет репатриироваться не только евреям и их детям, но и внукам евреев, а также определенным членам их семей. Другие вопросы — признание дипломов, изучение иврита, трудоустройство и жилищная поддержка новых репатриантов.
Коалиция и потенциальные союзники
«Ликуд». Подробной новой предвыборной программы по репатриации и интеграции партия не представила.
ШАС и «Яадут ха-Тора». Ультраортодоксальные партии выступали за отмену так называемого пункта о внуках в Законе о возвращении, позволяющего репатриироваться внукам евреев, даже если они сами не являются евреями по Галахе. Это требование обсуждалось при формировании правительства Нетаниягу в 2022 году. В июле 2025 года депутаты ШАС поддержали законопроект партии «Ноам» Ави Маоза об отмене этого положения. Пункт о внуках продолжает действовать.
«Религиозный сионизм». Партия Бецалеля Смотрича предлагает поощрять репатриацию налоговыми льготами. Ее партнер по списку, партия «Зеут» Моше Фейглина предлагает ужесточить Закон о возвращении, приблизив критерии репатриации к религиозному определению еврейства.
Julia Mityukhina
«Амха Исраэль». Кандидаты партии Йосеф Хаддад и Флер Хасан-Нахум предлагают начинать работу с будущими репатриантами еще до их приезда: готовить детей к обучению в израильских школах, упрощать и переводить в цифровой формат государственные процедуры, ускорять признание профессиональных квалификаций. После репатриации предлагается расширить образовательную поддержку детей. Хасан-Нахум также обещает представлять интересы репатриантов в Кнессете.
Сионистская оппозиция
«Беяхад». Партия Беннета и Лапида предлагает упростить репатриацию через единую службу оформления документов с возможностью начать процесс еще до приезда в Израиль. Предусмотрены ускоренное признание дипломов и профессионального стажа, курсы иврита, помощь в трудоустройстве, льготная аренда жилья для молодых репатриантов, поддержка студентов, семей с детьми и пожилых людей. Отдельные программы предназначены для одиноких солдат и резервистов, а также для возвращения израильских специалистов из-за границы. Партия также предлагает передать полномочия по ортодоксальному гиюру местным раввинам, сохранив галахические требования.
«Яшар». Партия Гади Айзенкота ставит целью принять миллион новых репатриантов примерно за десять лет и еще миллион до 2048 года. Она предлагает сопровождать репатриантов с момента первого обращения за границей до полноценной интеграции в Израиле: изучения иврита, трудоустройства, обеспечения жильем, образования детей, медицинского обслуживания и реализации социальных прав. Предусмотрена также программа предотвращения отъезда израильтян из страны.
НДИ. Партия Авигдора Либермана предлагает создать специальную министерскую комиссию по репатриации и интеграции. Она выступает против повторной проверки еврейского происхождения граждан, репатриировавшихся на основании Закона о возвращении, и скрытых отметок об их происхождении в государственном реестре. НДИ также хочет увеличить специальную выплату бывшим отказникам — людям, которым в СССР препятствовали в выезде в Израиль, — с 7 200 до 10 тысяч шекелей, а также повысить пособия узникам Сиона на 25%. В программе также предусмотрены увеличение помощи с арендой жилья, поддержка предпринимателей-репатриантов, программы трудоустройства и расширение системы ульпанов.
«Демократы». Партия Яира Голана обещает расширять представительство репатриантов в государственных учреждениях, академической среде и руководящих структурах. Депутат Гилад Карив выступал за организацию дистанционных профессиональных экзаменов для репатриантов, чтобы ускорить получение лицензий, распространение реформы трудоустройства на уже прибывших в страну и дипломатическое урегулирование проблемы перевода российских пенсий. Он также добивался решения о репатриации 1226 ожидающих разрешения жителей Эфиопии. Эти конкретные инициативы Карива следует отличать от обязательств, включенных в общую программу партии.
Maya Milova
«Резервисты / Экономическая партия». В программе Экономической партии Ярона Злихи предусмотрено целевое финансирование местных центров интеграции репатриантов по всей стране. Они должны предоставлять консультации, помощь в поиске работы и профессиональную подготовку.
Образование
Один из главных вопросов — обязательное преподавание базовых общеобразовательных предметов в школах харедим. Речь прежде всего о математике, английском языке и других дисциплинах, необходимых для дальнейшего образования и трудоустройства. Другие темы — финансирование школ, зарплаты учителей, дошкольное образование и различия между центром страны и периферией.
Коалиция и потенциальные союзники
«Ликуд». Партия предлагает расширять применение искусственного интеллекта в обучении, развивать цифровую инфраструктуру школ, финансовую грамотность и академические программы для старшеклассников, усиливать контроль за дошкольным образованием и укреплять еврейскую идентичность. Министр образования Йоав Киш неоднократно заявлял, что требует от образовательных сетей харедим преподавания 100% базовых предметов, государственного контроля и подготовки учителей. При этом он против законодательного закрепления этих требований.
ШАС и «Яадут ха-Тора». Ультраортодоксальные партии выступают за сохранение автономии религиозных учебных заведений и государственного финансирования их образовательных сетей. Они против увязывания финансирования всех религиозных учебных заведений с едиными требованиями к преподаванию общеобразовательных предметов.
«Религиозный сионизм». Партия Бецалеля Смотрича предлагает сохранить за Министерством образования определение обязательной учебной программы, которая должна включать еврейскую и национальную идентичность: Танах, традиции, праздники, еврейский календарь и историческое наследие Израиля. Одновременно партия обещает повысить уровень преподавания математики, английского языка, естественных наук и грамотности, передать школам около 80% управленческих полномочий и ввести финансирование по принципу «деньги следуют за учеником». Отдельных санкций за отсутствие базовых предметов в школах харедим программа не предусматривает.
«Оцма Иехудит». Партия предлагает расширить самостоятельность директоров школ, изменить систему их подготовки и назначения, а также учитывать результаты работы при оплате труда учителей. Среди приоритетов — укрепление еврейской идентичности.
Сионистская оппозиция
«Яшар». Партия Айзенкота предлагает установить единые обязательные образовательные стандарты для всех учреждений, получающих государственное финансирование, включая школы харедим. Она выступает за усиление государственного образования, предоставление образовательных учреждений детям до трех лет, сокращение количества экзаменов на аттестат зрелости, расширение самостоятельности директоров школ и изменение системы оплаты труда учителей с учетом результатов их работы.
НДИ. Партия Либермана предлагает сделать преподавание базовых общеобразовательных предметов обязательным условием государственного финансирования всех школ. Она также выступает за государственный контроль над образовательными сетями харедим и изменение системы финансирования учреждений, не выполняющих требования.
«Беяхад». На официальном сайте партии опубликован подробный план реформы образования. Его принцип: «100% базовых предметов — или 0% государственного финансирования». Партия ставит цель в течение восьми лет обеспечить преподавание полной общеобразовательной программы всем ученикам школ харедим с первого по двенадцатый класс. Одновременно она обещает расширять сеть государственных ультраортодоксальных школ, сохраняя религиозный образ жизни учащихся.
«Демократы». Партия поддерживает обязательное преподавание базовых общеобразовательных предметов и связывает государственное финансирование учебных заведений с соблюдением образовательных стандартов.
Арабские партии
РААМ. Партия Мансура Аббаса предлагает решать проблему нехватки учителей и школьных помещений в арабском секторе, особенно в бедуинских поселениях Негева. Среди приоритетов — трудоустройство подготовленных арабских педагогов, внедрение искусственного интеллекта в обучение и сокращение технологического разрыва. Депутаты партии также выступали за строительство школьных бомбоубежищ и расширение доступа арабской молодежи к высшему образованию.
«Совместный список». Выступает за равное финансирование арабских и еврейских школ, самостоятельное управление арабским образованием и право преподавать арабскую и палестинскую историю и культуру. Предлагает бесплатное государственное образование с рождения, сокращение переполненности классов и родительских платежей, расширение стипендий и создание государственного арабского университета. Также выступает за реформу преподавания граждановедения с акцентом на демократические ценности и борьбу с расизмом.
Экономика, стоимость жизни и жилье
Экономические предложения партий касаются налогов, конкуренции, государственных расходов, поддержки работающих семей и доступности жилья. При этом снижение стоимости жизни и перераспределение бюджета — разные способы решения проблемы.
Коалиция и потенциальные союзники
«Ликуд». Партия декларирует поддержку свободного рынка, сокращения регулирования и развития конкуренции. Премьер-министр Биньямин Нетаниягу заявлял о возможности увеличения оборонного бюджета без повышения налогов за счет более высоких, чем ожидалось, государственных доходов. Подробной новой предвыборной программы по налогам, стоимости жизни и жилищной политике партия не представила.
«Религиозный сионизм» — «Зеут». Партия Бецалеля Смотрича предлагает бороться с дороговизной продуктов путем разделения крупных компаний, ограничения их доли рынка и количества контролируемых брендов. Ее партнер по списку, партия «Зеут» Моше Фейглина, выступает за единый подоходный налог вместо прогрессивной шкалы, постепенную отмену импортных пошлин и квот, сокращение взносов в систему национального страхования и приобретение соответствующих страховых услуг на частном рынке. Это предложения двух компонентов объединенного списка, а не согласованная единая экономическая программа.
ШАС. Партия Арье Дери предлагает расширять импорт продуктов питания и косметики, снижать административные барьеры для малого и среднего бизнеса и бороться с монополиями. Особое внимание уделяется продовольственной помощи малообеспеченным семьям через продуктовые наборы и специальные карты. Депутаты ШАС также выступают за ограничение банковских комиссий и повышение прозрачности деятельности крупных компаний.
«Яадут ха-Тора». Представители партии выступали за минимальное повышение налогов, сокращение бюджетных расходов и замораживание зарплат. Среди законодательных инициатив депутатов — снижение НДС до 17%, отсрочка первых налоговых платежей для новых предприятий, регулирование деятельности ипотечных консультантов и повышение прозрачности комиссий финансовых организаций. Это отдельные заявления и законопроекты, а не единая предвыборная программа.
«Оцма Иехудит». Партия Итамара Бен-Гвира не представила конкретной экономической программы по налогам, ценам и зарплатам. Ее представители выступали против сокращения бюджетов полиции, тюремной службы, пожарной охраны и программ развития Негева и Галилеи. Среди законодательных инициатив депутатов — налоговые льготы для жителей Беэр-Шевы и поддержка фермеров-резервистов, пострадавших во время войны.
Сионистская оппозиция
Да, борьбу с монополиями стоит добавить и в абзац о «Беяхад», чтобы не сводить экономическую программу партии только к перераспределению бюджета.
«Беяхад». Партия Беннета и Лапида предлагает бороться с монополиями, усиливать конкуренцию и снижать стоимость жизни. Обещает перенаправить 30 млрд шекелей с субсидий для неслужащих на поддержку военнослужащих, резервистов и работающих, включая помощь с покупкой жилья, оплатой детских садов и коммунальных услуг. Подробный расчет суммы не представлен.
«Демократы». Партия Яира Голана предлагает ограничить монополии, расширить импорт и контроль над ценами, особенно на продукты, лекарства и энергию. Обещает повышать минимальную зарплату, поддерживать низкооплачиваемых работников, удешевить общественный транспорт и расширить строительство доступного жилья и регулируемую долгосрочную аренду.
«Яшар». Партия Гади Айзенкота предлагает снизить подоходный налог, вернуть налоги на одноразовую посуду и сладкие напитки, расширить импорт, реформировать систему кашрута и сократить бюрократию. Налоговые и жилищные льготы, помощь с детскими садами — преимущественно работающим и резервистам. Среди жилищных мер — ускорение строительства, налог на незастроенные участки и развитие долгосрочной аренды.
НДИ. Партия Авигдора Либермана предлагает бороться с монополиями, отменить исключительные права импортеров и сократить регулирование. В жилищной сфере — ипотека до 90% стоимости квартиры сроком до 40 лет для соответствующих условиям молодых пар и аренда с последующим выкупом жилья.
«Резервисты / Экономическая партия». Объединение Йоаза Хенделя и экономиста Ярона Злихи делает борьбу с дороговизной жизни одним из основных направлений своей кампании.
Арабские партии
РААМ. Партия Мансура Аббаса выступает за развитие конкурентного рынка, поддержку предпринимателей и расширение занятости арабского населения, в том числе в высокотехнологичном секторе. Среди предложений ее депутатов — контроль цен на основные полезные продукты питания, налоговые послабления малому бизнесу и освобождение от налога унаследованной земли, не приносящей дохода.
«Совместный список». Выступает за усиление контроля над ценами, борьбу с монополиями и прогрессивное налогообложение. Предлагает повысить минимальную зарплату как минимум до 70% средней по стране, увеличить государственные расходы на образование, здравоохранение, жилье и социальные услуги, а также расширить инвестиции в развитие арабских населенных пунктов.
Пенсии и социальные выплаты
Коалиция и потенциальные союзники
«Религиозный сионизм». Партия Бецалеля Смотрича поддерживает повышение пособия по старости всем пенсионерам независимо от доходов.
«Ликуд», ШАС, «Яадут ха-Тора» и «Оцма Иехудит». В предвыборном сравнении организации «121» эти партии не представили позиции по повышению пособия по старости. При этом лидеры ШАС, «Яадут ха-Тора» и «Оцма Иехудит», а также отдельные представители «Ликуда» ранее публично поддерживали инициативу увеличения выплат.
НДИ предлагает постепенно повысить базовое пособие по старости до 25% средней зарплаты и индексировать его по средней зарплате или инфляции — в зависимости от того, какой показатель выше. Для пенсионеров без достаточных пенсионных накоплений партия предлагает гарантировать доход на уровне минимальной зарплаты. Предусмотрена также реформа страхования по уходу.
«Демократы» выступают за восстановление индексации пособия по старости по средней заработной плате, чтобы выплаты росли вместе с доходами работающего населения.
«Яшар» предлагает увеличивать выплаты прежде всего пожилым людям с низкими доходами и ввести механизм защиты пособий от обесценивания. Партия также рассматривает возможность обязательного страхования по уходу.
«Беяхад» предлагает увеличить помощь пожилым людям с низкими доходами и привязать пособие по старости к средней зарплате. Отдельные меры касаются увеличения пособий нуждающимся в постоянном уходе и поддержки родственников, ухаживающих за ними.
Арабские партии
«Совместный список» поддерживают повышение пособия по старости всем пожилым гражданам независимо от их доходов.
Демократические принципы и права граждан
Закон о национальном государстве, принятый в 2018 году, закрепляет Израиль как национальное государство еврейского народа. Один из главных предметов спора — отсутствие в законе прямого положения о равенстве всех граждан. Другой вопрос — должен ли текст Декларации независимости иметь обязательную юридическую силу и стать основой будущей конституции.
Коалиция и потенциальные союзники
«Оцма Иехудит». Партия Бен-Гвира выступает против придания Декларации независимости обязательной юридической силы и подчеркивает приоритет еврейского национального характера государства.
«Религиозный сионизм». Партия Смотрича выступает против придания Декларации независимости обязательного конституционного статуса, опасаясь расширения полномочий Верховного суда при толковании ее положений.
«Ликуд», ШАС, «Яадут ха-Тора» и «Амха Исраэль». Подробных ответов на соответствующую анкету Ynet не представили.
Сионистская оппозиция
«Беяхад». Объединение Беннета предлагает сделать Декларацию независимости вступительной частью будущей Конституции Израиля, закрепить ее ценности и принять Основной закон о законодательстве. 21 октября Беннет также заявил о намерении придать Декларации независимости статус Основного закона.
«Яшар». Партия Айзенкота считает признание ценностей Декларации независимости одним из условий формирования будущего правительства, но не настаивает на придании ей прямой обязательной конституционной силы. Она предлагает рассмотреть возможность законодательной отсылки к Декларации. По Закону о национальном государстве партия предлагает создать совместную группу представителей еврейской, друзской и других общин для подготовки возможных поправок.
НДИ. Партия Либермана выступает за принятие единой конституции, определяющей полномочия ветвей власти и закрепляющей основные права граждан, с вынесением проекта на референдум.
«Демократы». Партия поддерживает закрепление конституционных гарантий равноправия, свободы слова и свободы религии, а также принятие Основного закона о законодательстве.
Арабские партии
«Совместный список». Объединение поддерживает принятие конституции, закрепляющей равные гражданские и национальные права арабского меньшинства, и выступает против законодательства, которое, по его позиции, закрепляет неравноправие граждан.
РААМ. Партия поддерживает юридическое закрепление равенства всех граждан и предлагает дополнить Закон о национальном государстве прямым положением о равноправии.
На фото: урна для голосования (Роман Янушевский / depositphotos.com)
Редакция Ульпан.Политика
