После провозглашения независимости Израиля планировалось принять единую письменную Конституцию. Это было прямо закреплено в Декларации независимости Израиля:
“...до создания избранных постоянных органов власти государства в соответствии с Конституцией, которая должна быть принята Учредительным собранием не позднее 1 октября 1948 года.”
Однако Конституция в установленный срок принята не была.
Почему Конституцию так и не приняли?
При подготовке Конституции между различными политическими силами возникли серьезные разногласия. Они касались, в частности:
- роли религии в государстве;
- соотношения еврейского и демократического характера Израиля;
- полномочий различных органов власти;
- закрепления прав и свобод человека.
Из-за отсутствия согласия от принятия единого документа отказались.
Какое решение было принято?
13 июня 1950 года Первый Кнессет принял так называемое решение Харари. Согласно ему, Конституцию решили создавать постепенно – не в виде одного документа, а в виде отдельных Основных законов. Предполагалось, что со временем они будут объединены в единую Конституцию государства. С 1958 г. по 2015 г. Кнессет принял 13 Основных законов.
Интересный факт: Несмотря на то, что решение Харари было принято еще в 1950 году, единая Конституция Израиля так и не была создана. Вместо этого Кнессет постепенно принимает Основные законы, которые сегодня образуют конституционную основу государства.
Maya Milova
Почему Конституцию не приняли позже?
После принятия решения Харари вопрос о создании единой Конституции неоднократно поднимался, однако прийти к общему согласию так и не удалось. Основные разногласия касались тех же вопросов, что и в первые годы существования государства: роли религии, распределения полномочий между органами власти, а также закрепления основных прав и свобод.
В результате Кнессет продолжил развивать систему отдельных Основных законов вместо принятия единого конституционного документа.
Появится ли в Израиле Конституция?
Такая возможность теоретически сохраняется. Если Кнессет примет соответствующее решение, действующие Основные законы могут стать основой единой Конституции. Однако на сегодняшний день Израиль продолжает жить без единого конституционного документа, а роль Конституции фактически выполняет система Основных законов.
Татьяна Берлин, специально для Ульпан.Политика