«Милуимники домой»: программа «Религиозного сионизма» по резервистам и призыву харедим

Председатель «Религиозного сионизма» Бецалель Смотрич представил программу «Милуимники домой» (מילואימניקים הביתה) на мероприятии, посвященном запуску предвыборного штаба резервистов партии. Смотрич заявил, что программа станет для партии условием вступления в следующее правительство.

У программы есть отдельный официальный сайт, где опубликованы ее основные положения и ответы партии на вопросы.

Главный принцип сформулирован как «больше людей — меньше времени»: партия предлагает не закрывать растущие потребности армии за счет многократного призыва одной и той же сравнительно небольшой группы резервистов, а увеличить число военнослужащих, между которыми распределяется нагрузка.

Заявленная цель — сократить резервную службу до максимум 30 дней в год уже в 2027 году. Эту цель Смотрич озвучил при презентации программы.

1. Реформа системы резервной службы

Первый блок программы — увеличение фактического кадрового резерва ЦАХАЛа.

Партия предлагает:

• немедленно вернуть в активный резерв около 50 тысяч военнослужащих, которые сейчас не приписаны к действующим резервным подразделениям;
• повысить их военную квалификацию и подготовить к боевым задачам;
• создать дополнительные резервные подразделения;
• более равномерно распределить задачи между боевыми частями и различными оперативными направлениями.

Логика программы состоит в том, что после войны у армии стало больше постоянных задач и территорий, которые необходимо контролировать, при недостаточном имеющемся составе. Партия предлагает восполнять этот разрыв расширением кадровой базы, а не дальнейшим увеличением числа дней службы действующих резервистов. Так программа описывалась и при ее презентации.

Чего в программе пока нет

В опубликованных материалах не указано:

• как именно получена оценка 50 тысяч человек;
• сколько из них действительно могут быть возвращены в активные части с учетом возраста, состояния здоровья, профессии и предыдущей подготовки;
• сколько новых подразделений предполагается создать;
• сколько военнослужащих необходимо дополнительно привлечь, чтобы выйти именно на предел в 30 дней;
• сколько времени потребуется на подготовку возвращаемых резервистов.

Таким образом, 30 дней в 2027 году — заявленная политическая цель партии, а не опубликованный расчет ЦАХАЛа.

2. Национальная программа призыва харедим

Второй блок прямо посвящен увеличению призыва ультраортодоксальных мужчин. Партия заявляет, что решить проблему нагрузки на резервистов без значительного расширения участия харедим невозможно.

Программа делится на три этапа.

Этап 1. Подготовка к службе

Предлагается создать образовательную и социальную инфраструктуру, которая должна подготовить больше молодых харедим к армии.

План включает:

• создание и государственное финансирование предармейских подготовительных программ — мехинот;
• создание и финансирование харедимных ешив хесдер;
• создание молодежных движений и кружков подготовки к армейской службе;
• расширение системы государственно-харедимного образования — мамлахти-хареди (ממ"ח).

Таким образом, партия связывает увеличение призыва не только с армейскими механизмами, но и с постепенным изменением образовательной инфраструктуры харедимного общества.

Этап 2. Армейская служба

Предлагается расширить специальные форматы службы, позволяющие сохранять харедимный образ жизни.

В частности:

• увеличить ультраортодоксальную бригаду «Хашмонаим»;
• создать дополнительные харедимные боевые подразделения;реализовать программу Центрального военного округа по созданию подразделений
• рядом с харедимными городами;
• создать дополнительные специальные ешивы хесдер для совмещения учебы и службы в определенных районах.

Речь идет не о переводе всех харедим на обычную модель армейской службы, а об увеличении числа служащих через структуры, специально приспособленные для этой общины.

Этап 3. Поддержка служащих харедим

Партия предлагает создать дополнительную систему поддержки военнослужащего и его семьи:

• специальные солдатские дома для харедим;
• гранты и другие материальные стимулы;
• поддержку существующих организаций, занимающихся интеграцией харедим в армейскую службу; непосредственно названа, в частности, организация «Нецах Иегуда».

Численной цели призыва нет

В опубликованной программе не указано, сколько харедим партия намерена призвать:

• в 2027 году;
• ежегодно к концу каденции;
• в абсолютных цифрах или как долю соответствующего возрастного потока.

Поэтому программа предполагает существенное расширение призыва харедим, но не устанавливает конкретной квоты и не провозглашает переход к полностью одинаковой модели службы для всех групп населения.

На официальном сайте партия отдельно отвечает на возможное сопротивление харедимных партий: она заявляет, что участие харедим в службе должно стать значительно шире и что этот блок будет одним из центральных условий будущего коалиционного соглашения.

3. Основной закон о служащих

Третий блок — принятие Основного закона о служащих (חוק יסוד המשרתים).

Основные законы Израиля: что это и как они работают

Основные законы – это законы, регулирующие основы государственного устройства Израиля.

Ульпан ПолитикаMaya Milova

Идея состоит в том, чтобы закрепить государственный приоритет для людей, несущих военную службу, не отдельными временными льготами, а на уровне Основного закона.

Партия использует формулу «резервист — первый в равенстве».

Предлагается предоставить резервистам преимущество:

• в программах льготного приобретения жилья «Дира бе-анаха»;
• при распределении мест в субсидируемых детских садах Министерства труда;
• при поступлении в высшие учебные заведения;
• при распределении мест в студенческих общежитиях;
• в государственном и социальном жилье;
• при приеме на государственную службу.

Эти льготы предлагается распространять также на супругов резервистов.

В разделе вопросов и ответов этот принцип расширяется: говорится также о приоритете при распределении земли в районах национального приоритета и приграничных районах, в государственных тендерах и в других случаях, когда государство распределяет ограниченные возможности и ресурсы.

Формулировка партии предполагает дифференциацию государственной поддержки: чем больше человек служит, тем больше он должен получать от государства; тот, кто служит меньше или не служит, должен получать меньше.

Детали закона пока не опубликованы

Не опубликованы:

• конкретный проект Основного закона;
• размер или механизм предоставления каждого преимущества;
• критерии определения того, кто считается «служащим» для разных льгот;
• финансовая стоимость системы;
• механизм соотношения нового приоритета с правами других групп льготников.

Пока речь идет о программном принципе и перечне предполагаемых льгот, а не о готовом законопроекте.

Финансирование

На официальной странице программы нет общей оценки стоимости реформы. Не указано, сколько потребуют:

• подготовка и возвращение 50 тысяч резервистов;
• создание новых частей;
• расширение харедимной системы подготовки и службы;
• гранты;
• новые социальные льготы.

Также не опубликована модель, показывающая, каким образом каждый из трех блоков сокращает требуемое количество дней резервной службы и позволяет выйти именно на 30 дней в 2027 году.

Статус программы

«Милуимники домой» представлена на мероприятии «Религиозного сионизма», опубликована на отдельном партийном сайте и запущена в ходе кампании выборов-2026.

Смотрич объявил ее реализацию условием присоединения партии к следующему правительству.

На фото: председатель партии «Религиозный сионизм» Бецалель Смотрич (слева) с премьер-министром Биньямином Нетаниягу (Haim Zach / GPO)
Майя Милова, Ульпан.Политика